河南许昌构建无缝链接畜产品质量安全监管体系

　　为贯彻落实习总书记关于食品安全“四个最严”要求，深入推进食品安全战略，河南省许昌市以创建国家食品安全示范城市为契机，不断细化畜产品质量源头管理，全面推行畜产品质量安全网格化监管，构建了无缝链接的畜产品质量安全监管体系。该市食品安全示范城市创建工作顺利通过国家食安办的中期评估，评估专家对该市畜产品质量网格化监管的做法给予了充分肯定。 　　一是建立监管对象数据库。在全面摸底排查的基础上，建立了规模化养殖场、饲料和兽药生产经营、生猪屠宰等涉牧企业数据库，厘清了企业基础信息，定位了企业经纬度坐标，并对企业信用情况进行了评级。目前，全市共有各类涉牧规模企业1221家。二是划分监管网格。以乡镇畜牧兽医综合执法中队为单元，科学划分了监管网格，全市共设立监管网格86个。三是配备快检仪器。各监管网格配备了兽药残留、违禁物质等快速检测仪器设备，定期开展抽样监测，提升了监管工作的技术手段。四是充实监管人员。每个监管网格配备监管人员4~6名，实行网格长负责制。每个涉牧企业由两名网管员按照A、B、C三个信用等级规定的监管频次和工时数，认真开展日常巡查。五是健全规章制度。各县（市、区）统一制定了网管员和网格长工作职责、网格化监管地图、日常巡查制度、畜产品检疫制度等，并制框上墙。六是建立监管档案。各网格配备了电脑、档案柜、档案盒等档案信息管理设备，为每个监管对象建立了监管档案（信用档案），实现一场一档。信用档案信息包括生产经营者基础信息、行政许可信息、监督检查信息、畜产品抽检信息、行政处罚信息等。七是进行公开公示。在每个涉牧企业门口悬挂监管责任公示牌，公布了企业信用等级、监管人员姓名、服务和举报电话等信息，接受社会监督。 　　实行网格化监管。近两年来，全市共排查整改各类畜产品质量安全风险隐患1670多个，查处各类违法案件200多起，不仅彰显了畜产品质量安全监管的高压态势，提升了畜产品质量安全监管效率，而且极大增强了涉牧企业主体责任意识，提高了广大人民群众共治共享畜产品质量的积极性。全市畜产品质量稳步提升，畜产品质量合格率达到98%以上，为该市创建食品安全示范城市奠定了坚实基础。