根据日本政策论坛的数据，2013年，日本有6100万套住房和5200万户家庭，而且这一情况还会变得更糟。据日本国家人口与社会保障研究所的数据，到2065年，日本人口预计将从1.27亿降至约8800万，这意味着需要住房的人将更少。跟着年轻人离开农村到城市工作，日本的乡村已经被废弃的鬼屋所困扰。
据预测，到2040年，日本将会有近900个城镇和村子消失，而冈山就是其中之一。“2014年，咱们发现冈山是预计2040年前消失的三个东京国都镇之一，”冈山青年振兴局官员新岛淳良表示。从东京市中心到冈山，乘火车向西需要两个小时。在20世纪60年代，这里的人口超过1.3万，木料贸易利润丰厚。但在20世纪90年代进口自由化和木料需求下降之后，大大都年轻人都搬到了城市。如今，冈山只有5200名居民。2014年，该地域建设了“空房银行”(akiyabank)，即空置房计划，将潜伏购房者与上了年纪的房主和空置房配对。尽管空房银行如今在日本各地很常见，但每个城镇都有自己的条件。
例如，冈山市为新的申请者提供房屋维修补助，并以每100平方米至多8820美元的价格鼓励“空房银行”业主放弃空置房产。然而，该法案规定，得到免费住房或装修支援的人必需年纪在40岁以下，或者夫妻双方至少有一名18岁以下的子女和一名50岁以下的伴侣。“空房银行”的申请者还必需承诺永 久定居在这里，并投资升级这套二手房。但在一个人们更喜欢新构筑的国家，即等于赠送房屋也很艰苦。新岛淳良领着记者来到一座空房子里，房子的屋顶是蓝色的，墙壁是白色的，是33年前建造的。尽管外表很坚忍，但里面的霉味暗示着它空置了十年。厨房需要重新装修，榻榻米地板也褪色了。“它适宜喜欢DIY的人，”新岛淳良笑着说。冈山有3000套住房，大约400套空置。据悉只有一半房屋是可以补缀的，其余的要么太破旧，要么建在有滑坡损伤的地域。
在20世纪，日本履历了两次人口高峰:第一次是在二战后，第二次是在20世纪80年代的经济大爆发期间。两者都造成了住房欠缺，导致廉价、大规模生产的住房灵敏在人口密集的城镇建立起来。富士通研究院高级研究员HidetakaYoneyama说，其中很多房产质量都很差。因此，大约85%的人都选择购买新房。2015年，政府通过了一项法律，旨在惩罚那些让房屋空置的人，以鼓励他们拆除或翻新房屋。不过，据房地产专家山本敏彦说，与拥有一处空房子相比，“空房银行”的业主需要缴纳更多的税，由于他们的土地是空的。这是对拆除空房子的一种威慑。
东京东洋大学构筑学教授野泽千说，日本的城市规划法规也很薄弱，这意味着开发商可以在房屋明显过剩的情况下继续建造房屋。冈山，青年振兴局官员新岛淳良已经为9栋空房找到了家庭。他们来自纽约和中国等地，“空房银行”计划并不仅限于日本百姓。然而，对于大多数新来者来说，免费住房是不够的。像冈山这样人口稀少的地域要想繁荣发展，还需要一个可持续的经济发展计划，以及当地人和新来者之间的社区建设活动，这样他们才气茁壮成长。华盛顿大学构筑学教授JeffreyHou说:“假如人们能找到一种从事生产性经济活动并养活自己的方式，他们就会来到农村并留在那里。”
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